GuruPPKN.com

Salah satu tindakan pertama Soeharto setelah pasukannya mengambil alih kekuasaan pada 1965 adalah untuk memerintahkan likuidasi hingga setengah juta musuh-musuhnya di kiri politik. Segera setelah itu, puluhan ribu pendukung mantan presiden, Sukarno, dibersihkan dari jajaran pemerintah dan militer. Mahasiswa dan Muslim yang telah bersatu di belakang tentara melawan Soekarno adalah yang berikutnya untuk ditunjukkan pintu. Pluralisme dan optimisme dari hari-hari awal secara bertahap memberi jalan untuk desakan menyesatkan pada konformitas. Mereka yang kritis terhadap Orde Baru dan program “percepatan pembangunan” menemukan diri mereka dituduh tidak setia, anti-Pancasila, bahkan subversif. Ideolog Suharto bersikeras bahwa konsep oposisi itu tidak dapat diterima seperti perbedaan orde lama dan orde baru.

Pada awal tahun 1970-an semua partai politik non-pemerintah digabung secara paksa menjadi dua partai yang dijinakkan dan diawasi dengan ketat, PPP Muslim dan PDI nasionalis. Peran PPP dan PDI adalah untuk mengambil bagian dalam pemilihan lima tahun Indonesia yang diritualkan, yang disebut sebagai ‘festival demokrasi’. Tidak diizinkan untuk mengkritik partai pemerintah Golkar atau mempertahankan keanggotaan massa. Akibatnya sedikit yang menganggapnya serius seperti kelebihan dan kekurangan orde baru. Hal yang sama berlaku untuk Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) yang beranggotakan 1.000 orang, lebih dari setengahnya terdiri dari pejabat yang diangkat pemerintah, termasuk banyak kerabat presiden dan menteri kabinetnya. Baru pada Maret tahun ini, di tengah-tengah ketidakpuasan yang meluas, pemilihan Soeharto yang dicap keras oleh MPR untuk masa jabatan lima tahun ketujuh.

Tujuan Orde Baru

Pada jam-jam awal 1 Oktober 1965, sekelompok konspirator tentara memanggil dirinya Gerakan 30 September menculik dan membunuh enam jenderal militer. A ketujuh, Nasution, melarikan diri. Keesokan paginya, gerakan itu mengumumkan bahwa mereka telah merebut kekuasaan untuk mencegah kudeta terhadap presiden oleh dewan jenderal. Sementara itu, JenderalSuharto , komandan cadangan strategis tentara, mulai mengumpulkan kendali kekuasaan ke tangannya sendiri. Menjelang sore ia telah mengambil inisiatif dari para konspirator.

PKI menyatakan bahwa upaya kudeta adalah urusan internal tentara. Pimpinan angkatan darat, sebaliknya, bersikeras bahwa itu adalah bagian dari rencana PKI untuk merebut kekuasaan dan kemudian memulai sebuah misi untuk membersihkan negara dari ancaman komunis yang dirasakan. Pada bulan berikutnya militer membantai komunis dan diduga komunis di Jawa dan di Bali, dengan perkiraan jumlah orang yang tewas mulai dari 80.000 hingga lebih dari 1.000.000. Pada tahun-tahun berikutnya, komunis, orang yang diduga komunis, dan keluarga mereka sering ditolak hak-hak dasar (misalnya, hak atas pengadilan yang adil, hak atas kesempatan yang sama dalam pekerjaan, dan kebebasan dari diskriminasi). Antara 1969 dan 1980, sekitar 10.000 orang, terutama komunis yang dikenal atau diakui, ditahan tanpa pengadilan di Pulau Buru di Maluku .

Dengan hancurnya PKI, salah satu unsur keseimbangan yang telah mendukung rezim Soekarno dihilangkan, dan presiden sendiri berada di bawah tekanan yang meningkat. Pada bulan Maret 1966, dengan latar belakang tindakan mahasiswa, tentara memaksa Sukarno untuk mendelegasikan kekuasaan yang luas kepada Suharto, sekarang kepala staf tentara. Dengan otoritas barunya, Soeharto melarang PKI dan bergerak secara bertahap untuk mengkonsolidasikan posisinya sebagai kepala pemerintahan yang efektif. Pada bulan Maret 1967, MPR memasang Soeharto sebagai penjabat presiden, dan pada bulan Maret 1968 ia ditunjuk menjadi presiden dalam haknya sendiri. Sukarno terus ditahan rumah sampai kematiannya pada 21 Juni 1970.

Suharto segera mulai membalikkan banyak kebijakan Sukarno. Konfrontasi dengan Malaysia dengan cepat berakhir, dan Indonesia bergabung kembali dengan PBB. Selain itu, Indonesia adalah peserta utama dalam pembentukan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara ( ASEAN) pada tahun 1967. Di dalam negeri, dukungan tentara memungkinkan Suharto untuk mencapai stabilitas politik yang kurang di bawah Sukarno.

Tetapi kebijakan utama yang diprakarsai oleh rezim baru, yang ditetapkan Suharto sebagai Orde Baru, ada hubungannya dengan rehabilitasi ekonomi. Negosiasi yang berhasil menjamin penjadwalan ulang utang luar negeri Indonesia dan menarik bantuan melalui sekelompok negara donor. Peraturan rumit yang mengatur kegiatan ekonomi disederhanakan. Pada tahun 1967 hukum investasi asing yang baru menyediakan kerangka kerja untuk investasi modal swasta baru seperti ciri-ciri demokrasi orde lama.

Dengan beberapa ulasan tujuannya yang bisa anda ketahui sebagai berikut:

1. Serikat buruh

Dengan politik formal jalan buntu, banyak aktivis menyalurkan energi mereka ke dalam organisasi non-pemerintah yang mempromosikan isu-isu seperti hak asasi manusia dan bantuan hukum. Yang lain berusaha mendirikan serikat buruh independen atau partai politik, seperti Partai Demokrasi Rakyat (PRD), hanya untuk dijebloskan ke penjara dan melihat organisasi mereka dilarang. Sebagian besar orang Indonesia, bagaimanapun, tidak punya pilihan selain untuk bertahan dengan kurangnya kebebasan demokratis. Mereka harus menerima jaminan paternalistik pemerintah bahwa ini adalah harga yang harus dibayar negara untuk berkembang secara ekonomi.

Namun, pengembangan menciptakan masalah tersendiri. Resesi awal 1980-an menyebabkan pendapatan ekspor minyak menurun. Ini memaksa pemerintah untuk beralih ke program deregulasi industrialisasi dan fiskal yang cepat. Ini menarik ratusan ribu pekerja pedesaan muda ke kawasan industri di pinggiran kota-kota besar, di mana kondisi kehidupan mereka yang jernih kontras tajam dengan gaya hidup ber-AC dari golongan elit. Kesenjangan ini menghasilkan kebencian yang sangat besar terhadap orang kaya, orang kuat dan orang Cina.

Etnis Tionghoa Tionghoa mendominasi bisnis dan secara luas terlihat  dengan dorongan yang jelas dari beberapa pengusaha pribumi karena mendapatkan keuntungan secara tidak adil dari kebijakan ekonomi pemerintah. Kelas menengah yang sedang berkembang juga tidak senang. Mereka tidak suka korupsi yang tak tercerahkan. Mereka tidak suka ketidakpastian hidup di bawah pemerintahan sering sewenang-wenang dalam pembuatan keputusannya. Dan mereka membenci cara Suharto – dan anak-anaknya – dengan berani merebut hampir setiap peluang bisnis yang menguntungkan untuk muncul dalam dekade terakhir.

2. Mengatasi krisis mata uang

Ke dalam perpaduan kelas, etnis dan politik yang bergejolak ini datang dari krisis mata uang. Untuk alasan yang sedikit bisa dipahami, harga barang sehari-hari meningkat dua kali lipat. Beberapa item naik 500%. Banyak orang berdiri di tepi kepanikan, sangat takut akan masa depan mereka. Tidak seperti represi politik, jatuhnya rupiah memukul semua orang, pria dan wanita, kaya dan miskin, perkotaan dan pedesaan. Soeharto mengakui gawatnya situasi pada awal Oktober lalu. Dia memanggil Dana Moneter Internasional (IMF) untuk meminta bantuan. Tetapi IMF, yang didorong oleh semangat neoliberal, tidak dalam suasana memaafkan. Ia menuntut serangkaian reformasi radikal sebelum berpisah dengan US $ 43 miliar yang dijanjikan.

Ini termasuk penghapusan sejumlah monopoli yang sangat menguntungkan yang dijalankan oleh anak-anak dan kroni Suharto. IMF juga menuntut agar pemerintah memotong banyak subsidi pada barang-barang kebutuhan pokok seperti bahan bakar, listrik dan makanan, yang mengklaim bahwa Indonesia tidak mampu lagi membelinya. Suharto dipaksa untuk menyetujui semua ketentuan IMF, meskipun dia sadar bahwa mengimplementasikannya adalah bunuh diri politik. Jadi dia terhenti, pertama kali mengambangkan ide tidak realistis dari dewan mata uang, lalu mengklaim bahwa perjanjian IMF bertentangan dengan semangat ‘komunalistik’ konstitusi Indonesia.

Soeharto memiliki kesempatan untuk memulihkan kepercayaan dalam rupiah dengan menunjuk sebuah kabinet reformis pada bulan Maret tahun ini. Sebaliknya, ia menunjuk sebuah pelayanan yang hampir biasa-biasa saja. Ini termasuk putri sulungnya ‘Tutut’, dan teman bermain golf dan mitra bisnisnya Bob Hasan. Sebagai wakil presiden ia memilih Jusuf Habibie, seorang teman lama yang mewakili segala hal yang dikutuk IMF. Pedagang mata uang dunia panik, mengirim rupiah menjadi goncang. Baik di dalam negeri maupun di luar negeri menjadi jelas bahwa Soeharto tidak tahu bagaimana mengatur hal yang benar. Keyakinan dalam pemerintahan menguap. Permainan itu hilang.

3. Aliansi baru

Tetapi dengan tidak adanya oposisi yang terorganisasi atau lembaga politik alternatif dalam bentuk apa pun, transisi tidak akan pernah mudah. Ketika hal yang tak terpikirkan akhirnya terjadi dan pusat itu mulai memberi, sebuah kekacauan yang gila sedang berlangsung untuk membentuk aliansi baru, institusi baru, struktur politik baru. Orang-orang hidup di bawah bayang-bayang Soeharto begitu lama hingga mereka semua melupakan politik seperti pelaksanaan demokrasi masa orde lama.

Segera menjadi jelas bahwa setidaknya tiga kualitas langka diperlukan untuk sukses. Pertama, seseorang harus dikotori oleh kerja sama dengan Suharto. Kedua, seseorang harus memiliki reputasi sebagai tidak korup. Ketiga, seseorang harus tahu cara berbicara dengan orang-orang. Bukan orang-orang di masyarakat kafe tetapi di dunia nyata – tetapi bagi banyak orang asing dan menakutkan – dunia kampung dan desa. Tiga figur yang paling menonjol untuk memenuhi kriteria ini adalah anak perempuan Soekarno, Megawati Sukarnoputri, Abdurrahman Wahid, kepala badan tradisional Muslim Nahdatul Ulama, dan Amien Rais, kepala dari 28 juta organisasi Muslim yang kuat, Muhammadiyah.

Masing-masing sangat populer, tetapi Amien Rais yang telah bersinar sebagai politisi. Dia adalah tokoh besar pertama yang secara terbuka meminta presiden untuk mundur. Dia menyatakan dirinya calon presiden beberapa bulan yang lalu, sebuah langkah yang membuatnya sangat dikagumi. Sejak itu dia bekerja tanpa lelah untuk menyatukan koalisi dan menyingkirkan citranya di beberapa kalangan sebagai fundamentalis yang tidak toleran. Amien telah dibantu dalam kampanyenya oleh kualitas krusial keempat: dukungan lintas faksi dari dalam pasukan yang sangat penting.

Pada saat penulisan pada pertengahan Mei masih belum jelas bagaimana perpecahan di antara komandan pasukan bersenjata, Jenderal Wiranto, dan menantu Suharto yang ambisius Lt-Gen Prabowo Subianto akan bermain sendiri. Juga tidak mungkin untuk mengatakan transaksi apa yang mungkin dilakukan Amien Rais dengan kelompok mana pun. Apa pun yang terjadi selama beberapa bulan ke depan tidak diragukan lagi akan muncul tak terelakkan di belakang, tetapi dari perspektif pertengahan Mei gambar itu sangat tidak jelas.

4. Masalah kepemimpinan

Presiden Habibie adalah seorang sipil dengan dukungan Islam. Tetapi tampaknya ia bergantung pada dukungan Jenderal Wiranto. Dia tidak memiliki karisma kepemimpinan murah hati yang seluruh bangsa sangat inginkan saat ini. Amien Rais segera mengkritik dia dan kabinet yang dia umumkan jauh kurang dari gerakan untuk pembaruan yang ada dalam pikiran. Banyak yang memprediksi bahwa Habibie tidak bisa bertahan lama.

Jika Wiranto menang, kita lebih cenderung melihat reformasi hukum partai dan pemilihan, dan mungkin mempertahankan seorang presiden sipil, meskipun dengan militer memegang hak veto. Jika Amien Rais datang untuk memberikan dukungannya, mungkin akan menimbulkan kesulitan di masa depan, karena Wiranto dikenal sangat ingin mempertahankan pemisahan politik dan agama yang ketat.

Dengan cara lain, Habibie, atau penggantinya jika dia tidak bertahan lama, tidak akan sekuat Suharto. Dia harus membuat aliansi dan melakukan kesepakatan dengan berbagai kelompok dalam masyarakat untuk mengatur, terutama dalam situasi ekonomi yang mengkhawatirkan negara ini. Dekade berikutnya tidak akan stabil seperti tiga terakhir, dan tidak pula seharusnya . Jika ada satu pelajaran dari Orde Baru, terlalu banyak pesanan yang akhirnya merupakan resep untuk bencana. Pada tanggal 22 Mei, sehari setelah pengunduran diri Soeharto, Prabowo dikeluarkan dari jabatannya dan diasingkan ke sebuah komando di kampus staf, di mana ia tidak memiliki kendali atas pasukan.

Krisis ekonomi, kerusuhan publik, dan jatuhnya Suharto

Pada bulan Juli 1997, Thailand dilanda krisis moneter yang menyebar dengan cepat ke negara-negara lain di Asia Timur dan Tenggara . Perekonomian Indonesia sangat rentan karena rupiah terkait erat dengan dolar AS dan sebagian besar pinjaman di sektor swasta bersifat jangka pendek. Publik Indonesia, apalagi, memendam ketidakpercayaan yang semakin besar terhadap sistem perbankan negara. Krisis ekonomi Asia secara efektif melumpuhkan perekonomian Indonesia. Untuk mendapatkan pinjaman yang sangat dibutuhkan, Suharto menandatangani perjanjian dengan Dana Moneter Internasional(IMF). Sebelum dana dicairkan, bagaimanapun, Indonesia diharuskan untuk memenuhi kewajiban tertentu sesuatu yang rupanya tidak dimaksudkan oleh Suharto. Sebaliknya, ia mencari cara lain untuk melepaskan negara dari krisis keuangannya.

Khususnya setelah kematian istrinya, Siti Hartinah Suharto , pada tahun 1996, banyak masyarakat Indonesia mulai bertanya-tanya kapan Suharto akan mengundurkan diri. Kesehatan presiden mulai memburuk, dan seperti yang terjadi, ekonomi juga melemah. Memang, rupiah tukar dan indeks komposit di bursa berdua bertekad untuk tingkat besar oleh kondisi fisik Soeharto. Namun terlepas dari suasana ketidakpastian ini, Suharto sekali lagi terpilih menjadi presiden pada bulan Maret 1998. Ketika situasi ekonomi terus memburuk, Suharto meninggalkan negara itu pada 9 Mei 1998, untuk menghadiri konferensi di Kairo. Dalam ketidakhadirannyaJakarta disiksa oleh kekerasan, di mana sekitar 1.000 orang kehilangan nyawa. Tragedi itu dipicu oleh penembakan empat mahasiswa Universitas Trisakti di Jakarta, diduga oleh anggota angkatan bersenjata. Setelah penguburan para korban, massa yang marah memenuhi jalan-jalan, menjarah dan membakar sektor-sektor tertentu di ibu kota. Kerusuhan dimulai hampir bersamaan di berbagai bagian kota, yang menunjukkan bahwa pemberontakan direkayasa. Tidak ada provokator yang teridentifikasi.

Pada tanggal 20 Mei 1998, sebuah pertemuan massal akan berlangsung di Monumen Nasional Monas : Monumen Nasional di pusat Jakarta. Sebelum fajar pada hari acara, Amien Rais, promotor reli, tiba-tiba membatalkannya. Siswa yang telah siap untuk bergabung dengan reli kemudian pergi ke kompleks legislatif dan berhasil menduduki gedung-gedung. Juga pada hari itu 14 menteri menolak untuk menjabat di kabinet baru yang akan diresmikan oleh Suharto. Negara itu berada dalam kondisi kekacauan politik. Pada 21 Mei 1998, Suharto mengumumkan pengunduran dirinya dari kursi kepresidenan, dan Wakil Pres. BJ (Bacharuddin Jusuf) Habibie dilantik sebagai presiden baru. Habibie mewarisi sebuah negara yang arus politik dan ekonominya telah tumbuh jauh lebih kuat tetapi semakin bergejolak  di bawah tiga dekade Orde Baru.

Pemerintahan Setelah Orde Baru

Antara pemilihan tahun 1998 dan 2004, Indonesia memiliki empat presiden, tidak ada yang menjabat selama lima tahun penuh. Suharto tetap menjabat selama dua bulan setelah terpilih kembali pada 1998. Habibie, penggantinya, hanya bertugas selama satu tahun. Abdurrahman Wahid (1999–2001), yang mengikuti Habibie, digantikan setelah dua tahun di kantor olehMegawati Soekarnoputri (2001–04), putri almarhum Soekarno . Dijuluki era reformasi ( reformasi ), tahun-tahun yang tidak terselesaikan ini segera setelah akhir Orde Baru ditandai dengan meningkatnya kebebasan pers, tuntutan publik untuk pengembangan demokrasi yang kuat dan penegakan hukum yang efektif, dan panggilan oleh beberapa daerah untuk tingkat kemandirian yang lebih besar. Sementara itu, berbagai daerah di Indonesia bagian timur mengalami ketidakstabilan oleh konflik etnis dan agama.

Ketika Soeharto mengundurkan diri, kewajiban menyampaikan laporan pertanggungjawaban presiden, pidato yang dia buat setiap lima tahun ketika di kantor, jatuh ke Habibie, yang mempresentasikan alamat pada tahun 1999. Namun laporan itu ditolak oleh parlemen, terutama karena kontroversi seputar Timor Timur , yang telah memisahkan diri dari republik selama kepresidenan Habibie. Setelah penolakan ini, Habibie menyatakan bahwa dia tidak akan mencalonkan diri untuk dipilih kembali menjadi presiden.

Presiden selanjutnya, Wahid , adalah seorang intelektual , kolumnis surat kabar, dan pemimpin Nahdlatul Ulama, sebuah organisasi para ulama Muslim. Dikenal sebagai Gus Dur (“Gus” yang menjadi referensi bagi bangsawan dan pengabdiannya kepada Islam), Wahid adalah kandidat pertama yang memenangkan kursi kepresidenan melalui pemungutan suara oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat, sebagai lawan ke proses pencarian konsensus sebelumnya ( musyawarah ). Dengan pandangan liberal tentang agama dan politik, ia mampu mengumpulkan suara dari kedua Muslim dan non-Muslim di MPR untuk mengalahkan Megawati, kandidat presiden dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan; PDI-P), yang memiliki kursi terbanyak di parlemen. Setelah di kantor, bagaimanapun, Wahid tidak dapat mempromosikan kerjasama antara faksi parlemen, militer, dan kekuatan politik lain di luar partainya sendiri. Dia juga terlibat dalam sejumlah skandal. Pada tahun 2001, hanya 19 bulan setelah dia memenangkan kursi kepresidenan, Gus Dur diberhentikan oleh parlemen dan dipecat dari jabatannya.

Wahid berhasil di kantor oleh wakil presidennya, Megawati, yang mempertahankan beberapa prioritas kepresidenannya. Di antaranya adalah pelestarian integritas wilayah Indonesia dan pemulihan ekonomi. Di tingkat domestik, Megawati berusaha menyelesaikan konflik di daerah yang gelisah seperti Timor Timur, Aceh , dan AcehIrian Jaya . Timor Timur mencapai kedaulatan penuh pada tahun 2002. Aceh dan Irian Jaya diberi otonomi khusus dan peningkatan anggaran; Irian Jaya menjadi Papua pada tahun 2002 dan dibagi menjadi dua provinsi, Papua dan Papua Barat , pada tahun 2003. Dalam upaya untuk meminta investasi asing dan mengeksplorasi peluang ekspor tambahan, Megawati bepergian secara ekstensif selama tahun pertama di kantornya, mengunjungi sembilan anggota ASEAN , Amerika Serikat, Jepang, Cina, Korea Utara, Korea Selatan, India  dan negara lainnya.

Meskipun prestasi Megawati, bagaimanapun, kepercayaan dalam pemerintahannya terkikis oleh masalah ekonomi yang berkelanjutan, kekerasan yang terkait dengan separatis, dan korupsi politik. PDI-P kalah buruk dalam pemilu April 2004 untuk legislatif bikameral baru di negara itu , dengan Golkar  mantan partai yang berkuasa di bawah Suharto – dengan jumlah kursi terbanyak di majelis rendah. Tiga bulan kemudian Megawati selamat dari putaran awal pemilihan dalam pemilihan presiden langsung pertama kalinya di negara itu, tetapi dia dengan mudah dikalahkan dalam pemungutan suara oleh lawannya,Susilo Bambang Yudhoyono (mantan menteri keamanannya) dari Partai Demokrat.